D. [……], mayor de edad, con domicilio en la C/ [……], número [……], CP [……], de [……], y provisto de DNI número [……], según consta en el Expediente administrativo sancionador número [……], ante [……] (la Jefatura Provincial de Tráfico o Alcaldía de [……]), comparezco y, como mejor proceda en derecho, DIGO:

Que con fecha [……] se ha formulado en mi contra denuncia a las [……] horas, en la Carretera (C/) [……], kilómetro (número) [……], con dirección a [……], que ha dado lugar a la incoación del Expediente número [……], por una presunta infracción de los artículos 116 y 117 del Reglamento General de Circulación, y no estando conforme con la misma, dentro del plazo conferido y en forma legal, por medio del presente escrito formulo las siguientes

ALEGACIONES

Primera.-La norma general obliga a circular con el cinturón de seguridad, pero también se establecen una serie de excepciones, bien de caracter circunstancial, personal o profesional en el artículo 119 del Reglamento General de Circulación.

[OPCIONES:]

– Se nos denuncia por «circular sin llevar el cinturón de seguridad correctamente abrochado», y con el mayor de los respetos, tal hecho es incierto e incurren en error los agentes denunciantes, que difícilmente pudieron apreciar, prácticamente de forma instantánea, que el compareciente llevara el cinturón de seguridad abrochado o no.

– En el caso que nos ocupa el compareciente acababa de proceder a desabrocharse el cinturón de seguridad para poder efectuar con mayor holgura y seguridad la maniobra de estacionamiento marcha atrás, y en estos casos está permitido circular sin el cinturón abrochado.

– La persona que no llevaba abrochado el cinturón de seguridad se encuentra embarazada, conforme acreditamos con el correspondiente certificado médico, y por prescripción facultativa no puede abrocharse el elemento de seguridad, estando por tanto exento de la colocación del cinturón de seguridad.

– No se había abrochado el cinturón de seguridad por razones médicas graves o en atención a su condición de disminuido físico, conforme acreditamos con el correspondiente certificado médico, y, por tanto, está exento de la colocación del cinturón de seguridad.

– El compareciente tiene como profesión la de taxista, con número de licencia [……], y en poblado puede circular sin cinturón de seguridad cuando está desempeñando su trabajo, y esto es lo que sucedió el día de la denuncia, estando por tanto exento de la colocación del cinturón de seguridad.

– El compareciente tiene como profesión la de transportista, y en poblado puede circular sin cinturón de seguridad cuando está desempeñando su trabajo, realizando sucesivas operaciones de carga y descarga, y esto es lo que sucedió el día de la denuncia, estando, por tanto, exento de la colocación del cinturón de seguridad.

Segunda.-El artículo 5 del Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, que aprueba el Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico en relación con el artículo 74 del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, que aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, establecen que en las denuncias por hechos de circulación deberá constar una relación circunstanciada del hecho, con expresión del lugar, fecha y hora, y el nombre, profesión y domicilio del denunciante.

En el presente caso no se concreta ni describe ninguna acción u omisión merecedora de sanción, sino que en el boletín de denuncia se copia el texto del precepto que se dice infringido, vulnerando el principio de seguridad jurídica del administrado, pues no se puede sancionar por hechos genéricos o abstractos, sino que éstos han de venir claramente concretados y, además, ha de probarse debidamente la presunta infracción cometida.

Tercera.-La Administración hace una interpretación extensiva de la norma sancionadora, ya que los hechos presuntamente cometidos no están descritos en el tipo que sirve de fundamento al presente expediente, infringiendo, además, el artículo 129 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el cual establece que sólo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del Ordenamiento Jurídico previstas como tales infracciones por una Ley, y expresamente prohíbe, en su número 4, la aplicación analógica de las normas definidoras de infracciones y sanciones.

Cuarta.-Que con el fin de acreditar lo narrado en los ordinales anteriores, y al amparo del artículo 81 del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, interesa al derecho de esta parte se practiquen los siguientes

MEDIOS DE PRUEBA

I)  DOCUMENTAL.-Consistente en que se tenga por incorporado al expediente el escrito de fecha [……], que se adjunta, en el que se acredita [……].

II)  TESTIFICAL.-Consistente en que se cite a declarar a los testigos que se proponen, por el conocimiento directo que pueden ofrecer de los hechos objeto del expediente, ya que en el día y hora de la denuncia formulada estaban físicamente presentes en el lugar en que se cometió la presunta infracción que se imputa, siendo dichas personas las siguientes:

– D. [……], mayor de edad, con DNI número [……], y domicilio en la C/ [……], número [……], CP [……], de [……].

– D. [……], mayor de edad, con DNI número [……], y domicilio en la C/ [……], número [……], CP [……], de [……].

– D. [……], mayor de edad, con DNI número [……], y domicilio en la C/ [……], número [……], CP [……], de [……].

III)  PERICIAL.-Consistente en que se tenga por incorporado al expediente el informe emitido el día [……], por D. [……], en su condición de [……], en el que se acredita [……], siendo determinante dicha pericia para adoptar una resolución ajustada a derecho en el presente expediente.

En virtud de todo lo expuesto,

SOLICITO A [……] (LA JEFATURA PROVINCIAL DE TRÁFICO O ALCALDÍA) DE [……] tenga por presentado este escrito de descargos en tiempo y forma legales, se digne admitirlo, así como por efectuadas las alegaciones que en él se contienen y por propuestos los medios de prueba de que intenta valerse esta parte, y una vez que sea practicada la prueba propuesta se nos dé traslado de su resultado, con el fin de efectuar las alegaciones precisas, se dicte resolución en la que se acuerde:

– El archivo del expediente sancionador por no ser ciertos los hechos denunciados.

Es justicia que pido en [……], a [……] de [……] de [……].